Главная
Статьи
Форум

Первый год автостраха



Леонид Григорьев (ЛЮГ)

1. Цифры.

Вот и прошел первый год нашего существования в зоне ОСАГО. Страхование вломилось в дома половины россиян под угрозой непомерных штрафов и конфискации автомобиля, в сопровождении примитивной, часто лживой, но безуспешной пропаганды по телеканалам.

Большинство автомобилистов правильно оценили ОСАГО как новый налог на право ездить, только собираемый не в пользу государства, а в карманы частных компаний.

Полученная за год официальная статистика до сих пор не опубликована ни страховщиками (РСА), ни Минфином, хотя закон и обязывает его это делать (ст.8 п.5). Видимо, слишком явно цифры покажут грабительскую сущность закона, необоснованность тарифов и коэффициентов. Но данные нескольких компаний позволяют сделать вполне определенный вывод: в среднем с нас взяли в два раза больше денег, чем было необходимо. А с тех, кто живет в Москве с областью – в четыре раза больше.

Итак, по данным опубликованным отдельными страховыми компаниями получены следующие результаты.

 

"Югория"

"Русск.мир”

"СКПО" (за 11мес)

"АСК"-Спб

“РГС-Столица”

(за 11 мес.)

“ЮЖУРАЛ”

все СК РФ

Ср. цена полиса

2053р.

2327р

1554р.

3176р

3292р.

нет данных

1956р.

Ср. выплата

24073р.

21235р.

22277р.

26724

26415р.

18316р.

18350р.

Аварийность

4,37%

4,7%

2,3%

4,34%

2,33%

4,72%

3,57%

Необходимая цена полиса

1315р.

1247р.

652р.

1451р.

769р.

1080р.

818р.

Соотнош. со средн. ценой полиса

64%

53,6%

42%

46%

23%

нет данных

41,8%

Показатель “аварийность” означает количество оплаченных страховых случаев на 100 действующих полисов за год. По этому показателю от остальных резко отличается "СКПО", возможно, это связано с тем, что они страхуют в больших количествах машины ГАИ, которые виновными в аварии оказываются крайне редко. Руководство МВД, всегда жалуется, что им и на зарплату не хватает, и на технику. Сейчас они могли бы потребовать значительного снижения страхового взноса для своих машин. Миллиард рублей затраченных на страхование лучше было использовать на более продуктивные цели. Нужно обратить внимание также на “РГС-Столица”. Это отделение “Росгосстраха”, работающее в Москве и области. Его показатели свидетельствуют об очень низкой аварийности, абсолютной необоснованности повышающего “территориального коэффициента” для этого региона и очень высокой прибыли столичных торговцев полисами. Собрали с машины в среднем по 3292 рубля, а на фактически произведенные выплаты плюс 20% страховщику вполне хватило бы 769 руб.

Из этой таблицы полезно запомнить две главные цифры. Цифра первая – средняя сумма, выплачиваемая страховой компанией по одной аварии - около 19 тыс. руб. Цифра вторая – на 100 застрахованных автомобилей в год приходится примерно четыре (3,57) выплаты. Уточним, что в ДТП ежегодно попадает больше машин, около 10 штук из 100. Эту цифру страховщики часто называют, уповая на неосведомленность населения. Но страховку получают только четыре из них. Почему? Примерно 2 машины – сами участвовали, сами и виноваты, врезались в столб, упали в кювет и тому подобное. А право на выплаты по ОСАГО из восьми оставшихся имеют только невиновные в аварии водители, т.е. половина – четыре.

Для наглядности, представим вторую цифру иначе. Средний водитель один раз в 25 лет платит за аварию, и один раз получает за нее от своего коллеги.

И вот, средний водитель 25 лет платит средний страховой побор 1956 руб. в год. Получается немало – 48900 рублей. Ну, наш человек, конечно скажет: “Подумаешь, это ж за столько лет! Черт с ними”. Но, если эти ежегодные взносы класть в Сбербанк, то через 25 лет на вашем счете будет в три раза больше – 143000 рублей! Вот за какие деньги идет борьба. Лицензии на право работать по ОСАГО уже получили 162 компании, несмотря на то, что для этого нужно оплатить вступительный взнос в РСА 60000 долларов и взятки в страхнадзор Минфина, как говорят, 200000 долларов. Страховщики уверены, что сумеют “отбить” вложенные деньги.

Нужно сказать, что хозяева ОСАГО не зря такие деньги требуют, они создали для рядовых страховщиков весьма льготные условия. И закон ОСАГО и подзаконные постановления правительства написаны только в интересах страховщиков. Нигде не удалось найти никаких санкций в отношении страховщиков, каким бы ни было нарушение. Полная безнаказанность. Зато главная обязанность страхователя (т.е. водителя) трижды повторена в статьях.3, 4 и 32: все транспортные средства должны быть застрахованы. Больше всего они боялись, что кто-нибудь как-нибудь сможет выехать на дорогу, не заплатив им за билет, т.е. за полис. Правительство обеспечило интересы своих друзей со скоростью и свирепостью, которые редко проявлялись у него в других случаях. В течение месяца были внесены изменения в КоАП, где установили самые большие штрафы за езду без полиса, утвердили правила и расценки работы штрафных стоянок, на которые должны уволакивать машины противников ОСАГО. Зато права другой стороны закона – водителей, потерпевших, погибших и раненых не описаны и никак не защищены. Ни в одной статье четко и определенно не указано, сколько же должен выплатить страховщик потерпевшему в возмещение ущерба. Нигде не указано, что страховщик обязан выплатить ущерб именно в размере, указанном экспертом. Расплывчатые формулировки: “реальный ущерб”, “действительная стоимость имущества”, “средний уровень сложившихся в данном регионе цен”, “учет степени износа” позволяют страховщикам платить по собственному произволу. Дальше. Имеется ст.13 закона, где сказано: “ Страховщик рассматривает заявление потерпевшего о страховой выплате и приложенные к нему документы в течение 15 дней со дня их получения. В течение указанного срока страховщик обязан произвести страховую выплату...”. В “Правилах страхования”, которые написаны в правительстве, это требование закона изменено: “70. Страховщик в течение 15 рабочих дней со дня получения документов… составляет акт о страховом случае”, “75. Страховая выплата производится …в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об осуществлении страховой выплаты в соответствии с п.70”. Правительство, путем замены термина “день” на “рабочий день” и замены “выплаты” на “акт”, затем на “решение” дает страховщикам дополнительно еще 8-10 дней. Но на такие мелочи у нас внимание не обращают. Главное, что нигде не оговорена ответственность страховщика за задержку выплаты более этого срока. Нигде не сказано, куда жаловаться, если страховщик выплатил меньше экспертной оценки. Очень многие потерпевшие уже сообщают о простой, но успешной тактике страховщиков. Они совершенно безнаказанно задерживают выплаты, после долгой волокиты платят меньше, чем определил эксперт, а потом говорят: “Не нравится, обращайтесь в суд”. Мало кто пойдет в суд, на это уходит очень много времени, и для большинства наших граждан непривычно. Штрафные санкции, которые может применить суд смехотворны – один процент за месяц задержки выплаты. Кроме того, до новой экспертизы, назначенной судом, нельзя ремонтировать автомобиль, что оставляет граждан без автомобиля на несколько месяцев. Для предприятий же это просто разорительно: машина должна работать, а не простаивать. Приходится взять, что выдали всевластные господа страховщики и идти восвояси.

Наверно поэтому постоянно снижается средняя страховая выплата. В первые месяцы она была равна 27 тыс.руб., а теперь уменьшилась до 18,5 тыс.руб. Научились не платить.

Так называемый “территориальный коэффициент” и “коэффициент по мощности двигателя”, которые вызвали разбирательство в Верховном Суде, как показал последний год, абсолютно ничем не обоснованы и были введены правительством вопреки и правде и закону, исключительно в угоду страховщикам. Например, Москва и область, для которых установлены самые большие коэффициенты находятся по аварийности примерно на 60 месте среди 80 российских регионов, а на первом месте прочно утвердилась Свердловская область, где аварийность уже три года подряд превышает московскую в 2,25 раза. Исходя из реальной статистики, для Москвы с областью нужно было установить “территориальный коэффициент” 0,8. А вот для Свердловской обл. - 1,83, для Н.Новгорода – 1,25, для С.Петербурга с областью -1,13, для Приморья – 0,9, для далекой Чукотки – всего 0,3.

Если бы в Москве действовал “территориальный коэффициент” 0,8 вместо нынешнего, 2, то средняя цена полиса составила бы 1317руб. и “убыточность” поднялась с 23% до 58%, что уже ближе и к средней по стране и к установленных законом 80%.

А по поводу “коэффициента мощности” главный страховщик А.Коваль высказался вполне определенно: “уже почти год действует повышающий коэффициент для автомобилей с большой мощностью, который не имеет никакого отношения к статистике (машины с мощными двигателями не чаще, а реже попадают в аварию), являясь по существу не страховым, а социальным”. (“Российская газета” от 15 июня 2004г.). Подвел он правительство, и Верховный Суд выставил не в лучшем свете. Буквально три месяца назад правительство в Верховном Суде утверждало обратное, а Суд как бы поверил. Однако, закон прямо запрещает “ Полные или частичные компенсации отдельным категориям страхователей уплаченных ими страховых премий за счет повышения страховых премий для других категорий страхователей…” (Ст. 8. п.4. ). То есть никаких “социальных коэффициентов” для удорожания страховки для “богатых” в пользу “бедных” вводить нельзя. Но для правительства закон, что дышло, можно нарушать сколько хочешь, если страховщикам нужно.

Как хороший хозяин, главный страховщик-депутат, А.Коваль, уже приготовился извлекать выгоды из своего влияния, подменять государственные органы или даже становится над ними. Из его речи в Думе 15 июня:

“Роль страховщиков, занимающихся обязательным страхованием автогражданской ответственности, только начинает обретать свои черты, но она должна быть и будет весьма весомой и значительной…

- практически все или почти все советские и российские автомобили не отвечают современным требованиям по безопасности и должны быть запрещены к эксплуатации; (ВАЗ и ГАЗ, приготовьтесь платить отступные)

- страховщики в скором времени будут контролировать состояние дорожного полотна, разметки, ограждений, светофоров, указателей, знаков, мостов, тоннелей, уличного освещения, железнодорожных переездов и т.д.; (дорожные службы получат дополнительных инспекторов)

- мы будем поддерживать и при необходимости сами инициировать ужесточение санкций к нарушителям, предлагать и вводить новые требования в ПДД, Административный и Уголовный кодексы (страховщики будут сами писать не только законы о страховании, а вообще все);

- если наши граждане наплевательски относятся к своей жизни, жизни своих детей, то страховщикам не все равно, и они будут бороться за жизнь своих маленьких сограждан. (слезы умиления в зале)

Сегодня, после принятия закона создан и включен рыночный механизм, действуют экономические стимулы. Механизм, стимулирующий водителей к безаварийной езде, заложенный в законе, начнет действовать уже с 1 июля, т.н. система "бонус-малус". Ездил без аварий год - получи скидку к тарифу, нарушал ПДД - получай повышенный коэффициент к тарифу и плати больше. Есть стимул? Есть. Рубль хорошо влияет на просветление сознания”.

Сколько еще рублей ему нужно заплатить, чтобы он просветил свое сознание чтением собственного закона? Господин главный страховщик до сих пор его не изучил. От нарушений правил дорожного движения (ПДД) повышающий коэффициент не зависит! Он обусловлен только наличием оплаченных страховых случаев. За год безаварийной езды вам дадут скидку 5% к тарифу, что составляет примерно 100 рублей. Ощутили стимул? Целых сто рублей! За целый год. Вот какие у нас страховщики-депутаты щедрые и … умные. На самом деле, закон ОСАГО так ловко написан, что страховщику гораздо выгоднее иметь после аварии погибших, чем живых . Видимо, это чисто материальное соображение иногда будет давать свои результаты. А утверждения А.Коваля, что “ОСАГО сыграет свою позитивную роль в повышении безопасности дорожного движения” просто пропагандистское прикрытие, так же как “забота о детях”.

Появляется ли с введением ОСАГО тенденция к снижению количества аварий, как утверждают лоббисты закона. Вовсе нет, скорее наоборот. До эпохи “обязаловки” водители больше всего боялись “подбить иномарку”. Теперь этот страх уменьшился больше, чем на половину, платить-то нужно только за свою машину. А она и дешевле, и своими руками сделать можно! Зато владельцы дорогих машин и раньше и теперь знают, что полной стоимости ремонта с виновника или страховщика не получить, поэтому ездят аккуратнее. Страховщики впрочем, утверждают, что стимул к аккуратной езде это повышающий коэффициент на два последующих года после аварии. Типичная пропаганда, рассчитанная на глупцов. В результате применения повышающего коэффициента виновный в ДТП водитель заплатит дополнительно еще одну стоимость страховки, в среднем 2000 р., но в случае аварии ему придется заплатить за ремонт своей машины гораздо больше 2000 руб. Поэтому опасение за свою машину сильнее боязни коэффициента. А если он продаст аварийную машину, то уже ничего дополнительно платить не нужно. Этот теоретико-психологический вывод полностью подтверждает ГИБДД. За последние полгода количество аварий увеличилось на 6,5 %. Можно ожидать, что к концу года эта величина возрастет до 12%.

И все их планы улучшения ОСАГО это слегка завуалированный обман. Вот, например, как предлагается решить проблему упрощения рассмотрения мелких ДТП. Пусть, мол, сами водители составят протокол и заверят его на любом посту ГАИ. И предлагает это не какой-нибудь дилетант, а профессор, депутат, автор ОСАГО Тарачев. Вот что получится при таком порядке. Сотрудник ГИБДД, который ничего не видел, “заверит” только то, что к нему пришли два водителя, вроде бы согласные в оценке ДТП. Водители могут быть согласны, но не согласится страховая компания виновника. Ведь это ей нужно отдавать деньги, возможно, немалые, которые она уже считает своими. Автомобили место аварии покинули, официального протокола нет, грамотной схемы ДТП нет, свидетелей нет. Определить виновника невозможно. И никто ничего не получит. Или другой вариант: на третий день виновник заявляет, что на него было оказано психологическое давление, что был в состоянии стресса и подписал “не-помню-что”. Опять выплат не видать. С другой стороны, такой “порядок” очень упрощает проведение выплат самим страховщиком на подставных лиц по вымышленным ДТП. Сейчас страховщикам нужно договариваться с сотрудниками ГАИ, те должны оформлять различные документы, приходится задействовать много людей. Это неудобно и опасно. А выплачивать деньги самим себе очень выгодно, поэтому такие преступления обязательно будут происходить и уже происходят, есть такие примеры. Почему выгодно, деньги вроде бы и так у страховщика? Во-первых, без всяких налогов кладутся в карман “лишние” деньги, которые иначе были бы перечислены в общий фонд. Во-вторых, улучшается статистика, возрастает число выплат, что дает им основание говорить о необходимости повысить тарифы. А повышение тарифов выгодно всем страховщикам в целом, поэтому ни они сами, ни их РСА, ни страхнадзор Минфина никогда не будут эти преступления раскрывать. А милиция и подавно: нет потерпевших, нет заявлений – и дела” нет. Вот так, вроде бы о водителях заботятся, а на самом деле о самих себе. Действительным выходом было бы, конечно, введение определенной пороговой суммы, выше которой деньги платит страховщик, а ниже – сам виновник. По иностранному это называют иногда “франшиза”. Но при этом нужно резко снижать тарифы, что страховщики делать не хотят.

Очень показателен пример реального применения ОСАГО. По сообщению газеты “Коммерсантъ” от 03 августа, мэрия г.Омска наконец-то сумела найти страховщика для городского транспорта. До этого трамваи и троллейбусы ездили не застрахованными по ОСАГО. "В бюджете попросту не было денег на страхование машин. При общем объеме страховой премии в 2,7 млн руб., мэрии предоставлена отсрочка по платежам за ОСАГО транспорта. Первый платеж за ОСАГО составит 25% от объема страховой премии. Рассчитываться со страховщиком мэрия будет в течение второго полугодия этого года четырьмя платежами”. Мне удалось собрать некоторую информацию у транспортников Омска. Оказывается, за первое полугодие этого года за ДТП, совершенные по вине водителей трамваев, троллейбусов, автобусов было уплачено около 1 млн. руб., почти в три раза меньше, чем пришлось уплатить теперь. Причем, платежи были, естественно, растянуты во времени. Не все же аварии происходят в один день. Давайте спросим самих себя и власть: “Что, у администрации Омска нет лучшего применения денег, чем подарить 1,7 млн. руб. страховщикам?” “Почему администрация Омска не может оплатить конкретный ущерб по конкретной аварии, когда она произойдет? Зачем ей платить на полгода вперед и в три раза больше? Если уж мэрия с трудом наскребла 2,7 млн. руб., то наверное сможет постепенно выплатить 1 млн.руб.” Закон ОСАГО совершенно точно и бессмысленно нанес заметный материальный урон общественному транспорту, который и без того не имеет необходимых средств для обновления машин и текущего ремонта, для зарплаты водителям. Странно, что ни одна региональная администрация не попыталась защитить свой бюджет, а по существу, качественное обслуживание местных жителей. Интересно, они так же промолчат, когда по новому закону страхования перевозчиков (ОСГОП) их заставят еще раз застраховать те же автобусы, троллейбусы и трамваи от того же самого? Суммы предполагаются не маленькие. За троллейбусы и трамваи – по 1200 руб. в год, за “Газели” - по 1800 руб., а за автобусы - 3500 руб. Может быть историки транспорта смогут припомнить случаи, когда в результате ДТП погиб пассажир трамвая или троллейбуса, может быть за 100 лет несколько сверх невезучих по всей стране и погибли, но зачем мэрии Омска (например) раскошеливаться еще на 3,6 млн. руб. в год?

Московский метрополитен, перевозит, конечно, больше пассажиров, чем омские трамваи, но помните ли вы хоть один случай гибели или увечья пассажира в вагоне метро по вине метро? Я не имею в виду самоубийц или террористов, поскольку первые под закон не подпадают, а про террористов должны сочинить отдельный закон. Начальник московского метро Д.Гаев, сообщил , что они уже 10 лет добровольно страхуют свою ответственность всего за 980 тыс.руб. И этих денег вполне хватает, так как происшествия в метро чрезвычайно редки. Но тарифы ОСГОП предписывают метро заплатить 16 млн.руб.! А максимальное страховое возмещение предусмотрено в размере 160 тыс.руб., то есть чтобы такой платеж был оправданным, в метро ежегодно должны гибнуть 320 человек, почти по человеку в день. Если бы так было, в метро бы боялись спускаться, и оно, наверное бы опустело. Как видим, здесь тариф завышен уже не в два, а почти в двадцать раз! И так будет по всем “обязаловкам”, для этого их и придумывают.

2. Общий взгляд.

Отвлечемся от конкретного закона и разберемся что же это за вид бизнеса – страхование. Людям свойственно опасаться за будущее, остерегаться несчастных случаев, бояться стихийных бедствий и пожаров. Многие люди “боятся”, а некоторые люди, страховщики, зарабатывают на этом деньги. Зарабатывать честно никому не возбраняется. Как же зарабатывают они? Собирают со всех “боящихся” взносы, именуемые почему-то “страховая премия”, и образуют эдакую “кассу взаимопомощи” или общий котел”, или “общак”, кому как нравится это называть. И когда у отдельного члена “общака” наступает именно тот случай, которого он боялся, страховщики выплачивают ему часть денег из этого “котла”, причем, больше, чем он в этот “котел” внес. Получается, что мы все вместе помогаем некоторым неудачникам, как в настоящей “кассе взаимопомощи”. Они же, держатели “общака”, ничего не вносят, но берут себе то, что осталось после всех выплат, на донышке, так сказать, этого самого “котла”. Сколько же у них остается? Если небольшая часть, то бизнес – относительно честный, а если гораздо больше половины? В нашей экономике нормальной считается прибыль процентов 20-30 от вложенных средств за год. Сколько вкладывают страховщики в покупку “котла” неизвестно, но когда “котел” уже куплен (т.е. закон оплачен), собирать денег в него можно очень и очень много. Страховщики скрывают данные о своей деятельности, поэтому удалось найти всего несколько примеров. Добровольное страхование гражданской ответственности автовладельцев в 1998-1999 годах оставляло страховщикам 60% собранных средств. Добровольное страхование автомобилей от угона и ущерба ( КАСКО ) оставляет страховщикам до 70% сборов. Добровольно-принудительное страхование в поездах, когда в кассе вместе с билетом продается точно такой же по форме “билет”, оказывающийся потом то ли полисом, то ли квитанцией об оплате, - не менее 90% сборов. Как видите, поистине “у страха глаза велики”. Несведущие граждане готовы платить несоразмерно большие суммы, получая сравнительно маленькие компенсации. Например, каждый купивший полис КАСКО мог бы через шесть с половиной лет новый автомобиль приобрести за те деньги, что отдал страховщикам.

Есть ли какая-нибудь возможность и страхованием воспользоваться, и не слишком переплачивать, и обеспечить действительную материальную заинтересованность в безаварийной езде? В СССР был другой вариант страхования, теперь забытый, так как страховщикам он менее выгоден. Вариант такой. Страховые взносы, уплачиваемые ежегодно (или ежемесячно) накапливаются на личном счету страхователя в течение всего срока действия договора, например, 15 лет. В случае совершения им аварии, необходимая сумма снимается с этого счета. Если денег не хватает, страховая компания доплачивает, но затем повышает страховой взнос с таким расчетом, чтобы компенсировать свои потери. И самое главное. По истечении срока страхования вся накопившаяся сумма возвращается страхователю. Страховщик за эти годы имеет возможность с выгодой вкладывать деньги страхователя, что и является его интересом. Интерес страхователя (водителя) – не совершать аварий и получить свои деньги назад. Можно добавить такое условие. Если на счету у страхователя накопилась крупная сумма, достаточная для возмещения ущерба по аварии, скажем, 240 тыс.руб., то больше ему никаких взносов делать не нужно, он считается застрахованным.

Как только возникает необходимость что-либо заплатить в результате несчастного случая, аварии или катастрофы, правительство тут же вытаскивает тухлую идею обязательного страхования. А в рамках страхования, только один самый удобный способ отъема денег: заплати за год вперед, сколько мы тебе скажем, а дальше - как повезет. Если что случится, получишь небольшую “помощь”, а нет – денежки пропали. Как будто не существует других экономических форм решения таких проблем. Например, обязательное страхование ответственности собственников жилья от пожара или затопления соседей. А почему бы не создать соответствующий фонд в пределах города или района, куда отчисляется часть квартплаты. Из этого фонда будут производиться необходимые выплаты, но средства из него никуда не пропадают, а переходят на следующий год. Если остаток средств большой, то отчисления можно уменьшить, если не хватит, можно увеличить. Но никаких страховщиков кормить не надо.

Не нужно кормить страховщиков и всем владельцам транспорта, которые заведомо имеют достаточно средств для выплаты нанесенного ущерба. Это государственный, муниципальный транспорт, транспорт крупных предприятий. Они платят страховщикам заведомо большую сумму, даже по закону на 20% больше, а фактически может быть и на 50%. Зачем? Что мешает им заплатить по действительно произошедшим авариям, определенные судом суммы? Они ведь не дедушка-пенсионер на “Запорожце” въехавший в “Мерседес”, у которого денег нет, а из недвижимого имущества только парализованная теща на даче под Рязанью.

В каких случаях страхование является правильным поведением? Прежде всего в случае разовой страховки по какому-то особому поводу. Например, вы едете за границу и покупаете медицинскую страховку. Во-первых, это бывает редко и выплачиваемая вами сумма относительно невелика. Во-вторых, если что случится, отсутствие страховки создаст практически безвыходную ситуацию. А в каких – неправильным? Когда идет речь о повторяющейся в течение многих лет страховке. Например, страхование имущества от пожара или автомобиля от ущерба. Тем более, от того и другого вместе. Зачем ежегодно делать в страховую компанию взносы, которые гораздо выгоднее вкладывать в банк, можно на отдельный счет, условно для себя называемый страховой”. С этого счета вы сможете возмещать свой ущерб по любому случаю, поскольку если у вас пожар, то автомобиль в том же году не угонят. А страховщик не заплатит вам за угнанный автомобиль, если у вас деньги за страховку от пожара пропадают. За несколько лет, вы отдадите страховщикам гарантировано больше, чем получите от них. Иначе и быть не может, именно в этом суть страхового бизнеса. То же самое получается при игре на деньги в любой форме. Один-два раза можно, конечно, сыграть, проверить свою удачу. Бывает, что новички выигрывают. Но если вы собираетесь играть долго, то будьте абсолютно уверены, что суммарно проиграете.

Тяжело развивать такой бизнес “с душком”, очень похожий на, совсем презираемый, игорный. И страховщики, надо отдать им должное, сумели в последние несколько лет организоваться, объединиться в масштабах всей страны и договориться с правительством.

Вначале они пытались действовать через Госдуму, но депутатов много, всех уговаривать хлопотно. А через правительство получилось проще и дешевле. Особенно после того, как главный страховщик и бывший руководитель страхнадзора счастливо встретились и сблизили позиции. Распоряжением правительства в 2002г. была принята “Концепция развития страхования в РФ”. Специальной “Концепции”, кроме страховщиков удостоились только автозаводы (когда они “попросили” повысить пошлины на иномарки), авиастроители и кинематографисты. Все мы помним, “что из всех искусств для нас важнейшим является кино”, но что страхование важнейшая отрасль экономики, об этом никто не догадывался. Страховщики по старой советской бюрократической схеме, сами написали, сами принесли на подпись, сами себе приказали то, чего больше всего хотелось. В правительственной “Концепции” записано: “При существующем уровне платежеспособного спроса на услуги добровольного страхования приоритетным является обязательное страхование”. Правительство почему-то решило влить деньги в страховые компании, но так как добровольно страховаться желающих мало, то нужно сделать страхование обязательным, деньги у людей и предприятий отобрать и страховщикам отдать. Видов обязательного страхования, которые решили ввести немало:страхование ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО), страхование производственных объектов от аварий техногенного характера, страхование имущества от пожаров и стихийных бедствий, страхование на случай причинения вреда в результате крупных аварий при перемещении опасных грузов”. Сейчас эти планы конкретизировались: уже готов закон об обязателном страховании перевозчиков (ОСГОП), не только опасных грузов, а всех перевозчиков вообще. Еще придумали такой вид, который в “Концепцию” не внесли – “страхование урожая”. Это последнее изобретение правяще-страхового конгломерата заслуживает отдельного разбора. Крестьян давно так не ошарашивали заботой. Урожая еще нет, а за него уже заставляют заплатить! Можно не сомневаться, что размер этого платежа будет раза в три больше, чем нужно. Ведь только для этого все и задумано. Правительство абсолютно ничем не помогает крестьянам, ни льготными кредитами, ни низкими ценами на горючее, на комбайны и трактора, на семена. А тут вдруг заявляет об оплате 50% страхового взноса из госбюджета. Почему же не оплачиваются из госбюджета 50% стоимости горючего или покупка техники? Почему не оплачиваются проценты по кредитам на ведение сельхозпроизводства? За что такая привилегия страховщикам, их навязанная услуга наполовину оплачивается из госбюджета? Наверное, производители сельхозтехники или банкиры не смогли найти такой подход к правительственным чиновникам. Бюджетные деньги напрямую под благовидным предлогом перекачиваются в карманы частных компаний. Причем, если в ОСАГО хотя бы декларируется, ограничение чистой прибыли страховщиков пятью процентами, то здесь ничего такого нет. И “статистики неурожаев” тоже нет, назначай любую цену, половину выдаст государство, половину под давлением местных властей заплатят крестьяне. Местные власти будут давить, потому что из бюджетной половины им тоже что-то перепадет. А если колхозники откажутся платить, то и им ничего не достанется, и бюджетные деньги останутся “неосвоенными”. Непорядок.

Всех олигархов “равноудалили”. Зато страховщиков приблизили, ближе некуда. Депутаты уже не сидят в Думе, а просто работают у страховщиков. Высшие правительственные чиновники, нисколько не стесняясь, подписывают принесенные страховщиками тарифы и слышать не желают об их снижении, когда их несправедливость и даже незаконность становится очевидной. Все переплелось, смешалось. Уже не понятно где народные избранники, где государственная власть, где страховщики. Видный “едрос” А.Коваль, работает одновременно и председателем всех страховщиков, и председателем подкомитета Думы. Сам законы принимает, сам исполняет, или использует. Бывший недавно зам. руководителя аппарата Правительства А.Кигим возглавил теперь РСА, руководит всеми “автогражданскими” делами. А господин И. Ломакин-Румянцев надзирает теперь из Минфина за своими бывшими коллегами!

Долго оставалось неясным, почему и каким образом страховщики сумели так сильно заинтересовать проблемами своего малополезного бизнеса правительство и парламент. Но вот случай в Саратове, может быть, подскажет, “где тут собака порылась”. Следователь саратовской прокуратуры рассказала недавно в одной из передач “ТВЦ” о странном страховании за счет бюджета жизни и здоровья болельщиков на матчах местной команды “Сокол”. Причем застраховали в 10 раз больше болельщиков, чем их приходило на стадион за год. Огромные деньги были перечислены в московскую фирму с говорящим названием “Страховые технологии 21-го века”. Были или нет страховые случаи во время матчей и сколько - неизвестно. Зато десятки миллионов рублей растворились бесследно. Страховщики предложили в Саратове замечательные “технологии” перевода государственных средств в наличные деньги.

Другой случай. В следственном изоляторе Великого Новгорода решили организовать платные камеры для состоятельных сидельцев. Но оформили это, с благословения Минюста, как добровольное медицинское страхование. То есть СИЗО не сразу берет деньги за относительный комфорт с подследственных, а пропускает их через страховую компанию. Ясно, что деньги делятся между СИЗО и страховщиками, а еще с кем? Может быть, с руководством СИЗО, которое при прямой оплате на счет осталось бы не у дел?

И последний пример взаимной любви госструктур и страховщиков (источник: RBCdaily 02/02/2004г.). “Столичные предприятия малого бизнеса с начала 2004 года участвуют в эксперименте по добровольному страхованию санитарно-эпидемиологических рисков. Об этом сообщил журналистам главный санврач Москвы Н.Филатов. Суть нового эксперимента в том, чтобы избавить городские санитарные службы от коррупции и позволить предпринимателям работать спокойно. По замыслу чиновников, компании, работающие в сфере общепита и торгующие фаст-фудом, не будут давать взятки санитарным инспекторам, а начнут тратить деньги на страхование своих рисков с целью обезопасить себя от лишних притязаний со стороны СЭС. Поэтому чиновники настоятельно рекомендуют всем небольшим компаниям приобрести страховой полис. Например, если размер кухни в ресторане не соответствует санитарным нормам, то, согласно нынешним правилам, владелец предприятия может застраховаться от последствий этого нарушения. Если есть полис, то не нужно будет лишний раз “договариваться” с санитарными инспекторами о том, чтобы они закрыли глаза на несоблюдение правил производства продукции...” Можно ли истолковать описанную “систему” иначе, как узаконенную оплату СЭС взяток в централизованном порядке через посредство страховщиков? Если полис оплачен, то стены кухни раздвигаются в глазах проверяющих до нормального размера!

В ближайшие годы через обязательное страхование деньги будут собирать уже со всего населения и с очень многих предприятий. Те, кто не возражал против ОСАГО, получат теперь обязательное страхование перевозчиков, то есть повышение цен на билеты на все виды транспорта, обязательное страхование опасных производств, то есть повышение цен практически на все товары, обязательное страхование жилья, т.е. повышение квартплаты. Обязательное медицинское страхование, то есть введение платной медицины по завышенным ценам. С сельских жителей, с которых не смогли много взять по другим видам страхования, будут брать за добровольно-обязательное страхование урожаев. И не то плохо, что страховщики стараются заработать деньги. Это цель любого предпринимателя. Отвратительно и опасно то, что они сумели сплести, при нашем попустительстве и равнодушии плотный клубок интересов из себя, правительства и депутатов. Теперь их “едросы” могут принимать любые законы, правительство может устанавливать страховые тарифы совершенно бесконтрольно. Потребовать у них отчета некому. Можно только вопрошать со страниц газет, как же так: только 2-го марта 2004 года правительство заверило Верховный Суд, что тарифы ОСАГО экономически обоснованы, “территориальный коэффициент” статистически оправдан, а “коэффициент мощности” введен из-за большей аварийности таких машин. Прошло три месяца, и ложь стала очевидной. Уволили кого-нибудь из экспертов, начальников департаментов, отделов и подотделов? Приняли решение о снижении тарифов? Нет, конечно, не такая у нас власть. Посмотрите, как они все дружно, во главе с министром Кудриным впились в тарифы зубами, будто кот в кусок сала. Потянешь, только зубы сильнее сожмут. С каменным “едросовым” лицом тупо повторяют, что теперь нужно ждать еще два-три года, тогда, мол, выплаты должны возрасти. Ну, если уж они и возрастут через три года, тогда и будем платить, а пока мы уже за два года вперед заплатили. Так что пусть страховщики не жалуются, что народ не идет переоформлять полисы. В этом году выписывайте полисы бесплатно!

Исчез совершенно необходимый для здорового развития экономики и общества раздел между бизнесом, правительством и парламентом. Правительство вносит в парламент законы односторонне выгодные страховщикам, устанавливает завышенные платежи в их пользу, парламент спешно принимает эти законы и не выполняет самого основного своего предназначения - быть выразителем и защитником интересов всех групп населения. Страховщики развивают свой успех и собираются в ближайшее время, пока “едросы” хозяйничают в Думе, проштамповать как можно больше законов об обязательном страховании. Можно не сомневаться, что правительство нарисует такие тарифы, что превышение в 2-4 раза, как для ОСАГО покажется просто подарком.

Конгломерат страховщиков и всех ветвей власти, превратившейся в один толстый сук, в “единую” дубину, оставляет один выбор – платить все новые и новые страховые поборы или самим взяться за другую дубину, дубину народной самообороны, “Народный комитет Антистрах”.


Более 2000 руководств
по ремонту и техническому обслуживанию
автомобилей различных марок
 









   Toyota-Club
Поддержать · Donate
Рейтинг@Mail.ru