ИДПС и тонированное ТС

Итак, какими же правами обладает инспектор ГИБДД на дороге в части контроля за уровнем светопропускания стекол автомобиля?

В соответствии с Законом РФ "О милиции", "Положением о ГИБДД", утвержденным Указом Президента РФ No711, ЛЮБОЙ СОТРУДНИК МИЛИЦИИ (ГИБДД) имеют право на остановку ТС В ЛЮБОМ МЕСТЕ В ЛЮБОЕ ВРЕМЯ для проверки документов и проведения проверки техсостояния ТС на соответствие нормам, стандартам и правилам, относящимся к БДД. Независимо от наличия/отсутствия талона ГТО. Однако данные нормы конкретизированы приказами МВД. Например, в приказе МВД 329 сказано, что контроль за соблюдением водителями транспортных средств правил дорожного движения в системе органов внутренних дел Российской Федерации является исключительной компетенцией сотрудников Госавтоинспекции МВД России и участковых инспекторов милиции. Сотрудники других служб милиции могут осуществлять указанный контроль в случаях введения в действие специальных планов, а также выполнения совместно с сотрудниками Госавтоинспекции МВД России задач, связанных с обеспечением общественного порядка и общественной безопасности, по решению руководителя органа внутренних дел. Таким образом "любой сотрудник милиции" сужается до "сотрудника ГИБДД".

Кроме того, в приказах МВД 297 и 329 говорится об определенных основаниях для остановки ТС. Нет, данные приказы не запрещают любому сотруднику ГИБДД в любое время и в любом месте останавливать автомобили. Они лишь конкретизируют, что для остановки автомобиля у сотрудника ГИБДД должны быть основания. А вот безосновательная остановка в приказе МВД 329 расценивается как нарушение служебной дисциплины.

Эти же приказы запрещают проверку технического состояния транспортных средств, прошедших в установленном порядке государственный технический осмотр.

В то же время приказ МВД 1240 допускает контроль за техническим состоянием транспортных средств при соблюдении определенных условий и требований.

Во-первых, такой контроль может производится только на стационарных постах ГИБДД.

Во-вторых, основанием для остановки ТС и проведения контроля его технического состояния, является отсутствие в правом нижнем углу ветрового стекла автомобиля действующего талона о прохождении государственного технического осмотра.

В-третьих, если при проверке применяются средства технического диагностирования,, то они должны быть внесены в Государственный реестр типа средств измерений, иметь сертификаты соответствия (если они подлежат обязательной сертификации), сертификаты об утверждении типа средств измерения, установленные документы о поверке.

Подытоживая изучения законов МВД, можно сделать вывод о том, что проводить контроль технического состояния транспортного средства (каковым является измерение уровня светопропускания стекол) сотрудники ГИБДД имеют право лишь на стационарных постах ГИБДД, при отсутствии талона государственного технического осмотра, при наличии сертификатов соответствия и документов о поверке на используемый прибор. Иные действия являются нарушением указанных выше приказов МВД.

Зачастую инспектор ГИБДД, не имеющий при себе прибора для измерения степени тонировки, предлагает водителю проехать на станцию техобслуживания (на пункт инструментального контроля) для проведения замеров уровня светопропускания стекол. Мотивируется это тем, что согласно КоАП РФ сотрудник ГИБДД имеет право задержать водителя и доставить его куда захочет.

В соответствии со статьями 27.2 и 27.3 КоАП РФ инспектор ГИБДД действительно имеет право задержать водителя на срок до трех часов и доставить его в ГИБДД, если составить на месте протокол об административном правонарушении не представляется возможным. Однако, эти меры применяются в отношении водителя, а не его автомобиля. Задержание транспортного средства регламентируется ст.27.13 КоАП РФ, которая не предусматривает доставление автомобиля на станцию техосмотра для контроля технического состояния. Инспектор может попытаться арестовать автомобиль, но для этого, в соответствии со ст.27.14 КоАП РФ, транспортное средство должно являться орудием совершения или предметом административного правонарушения, а кроме того, арест означает запрет распоряжаться автомашиной, но никак не доставление её на станцию техосмотра.

Правила дорожного движения обязывают водителя предоставить автомобиль сотруднику милиции, но лишь в конкретных случаях, а именно: для транспортировки поврежденных при авариях транспортных средств, проезда к месту стихийного бедствия и для транспортировки граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, в лечебные учреждения.

Таким образом, у сотрудника ГИБДД не имеется правовых оснований требовать проехать на станцию техосмотра.

© Wilych

В завершение давайте рассмотрим ЧТО может сделать водитель, если его неправомерно привлекли к ответственности за тонировку, изъяли талон государственного технического осмотра, сняли государственные регистрационные знаки.

Как это не парадоксально, начнем со случая, когда водителя привлекли к ответственности ПРАВОМЕРНО. Предположим, что инспектор ГИБДД полностью соблюл процедуру привлечения к ответственности, замерил уровень светопропускания, представил свидетельство о поверке, сертификаты соответствия и не нарушенную пломбу на приборе и, т.к. водитель факт нарушения не оспаривает, выписал постановление-квитанцию на 50 руб. Однако, в данном случае в соответствии с требованиями КоАП РФ инспектор обязан принять штраф на месте, что руководство ГИБДД почему-то запрещает делать своим сотрудникам. Тогда, если у водителя есть желание посутяжничать, он может обжаловать в суде именно это действие инспектора. Срок обжалования - 3 месяца с момента возникновения инцидента с сотрудником ГИБДД. Жалобу следует адресовать в районный (городской) суд либо по месту нахождения ГИБДД, либо по месту жительства водителя. Перед подачей жалобы следует уплатить пошлину в размере 100 рублей в Сбербанке того района, где находится выбранный вами суд. Отправить жалобу можно по почте, заказным письмом, а можно отвезти лично и сдать либо в канцелярию, либо дежурному судье. В последнем случае не забудьте поставить отметку о принятии на своем экземпляре жалобы. Сказанное, относится ко всем жалобам, о которых я буду писать ниже, за исключением обращения в прокуратуру.

Текст жалобы на непринятие штрафа может быть следующим.

Ленинский районный федеральный суд г.Екатеринбурга
620 142 г.Екатеринбург, ул.Щорса, д.68

от Иванова Ивана Ивановича
620 042 г.Екатеринбург, ул.Ххххх, хх - хх
тел.:________________________

Ответчик: Отдельный полк ДПС ГИБДД
при УВД Свердловской области
620142 г.Екатеринбург, ул.С.Разина, 20

Третье лицо:
инспектор ОП ДПС ГИБДД
при УВД Свердловской области,
ст.с-т Петров Петр Петрович
620142 г.Екатеринбург, ул.С.Разина, 20

Заявление
об оспариваний неправомерных действий должностного лица
(на основании гл. 25 ГПК РФ)

21-го января 2005 года правоприменитель, инспектор ОП ДПС ГИБДД при УВД Свердловской области ст.с-т Петров П.П. наложил на меня административное взыскание в виде штрафа в размере 50 р. о чем составил постановление-квитанцию 66 ПК N 0000000 (Приложение 1). Я предложил уплатить штраф на месте вынесения постановления, однако мне в этом было отказано, штраф на месте правоприменитель не принял. Считаю, что своими действиями правоприменителем незаконно возложена на меня обязанность по оплате штрафа в Сберегательном банке РФ.

Не оспаривая правомерность наложенного взыскания, считаю действия инспектора ДПС Петрова П.П. неправомерными по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст.ст. 28.6, 32.2, 32.3 КоАП РФ в случае, если сумма штрафа не превышает 1 МРОТ и лицо, привлекаемое к ответственности не оспаривает событие правонарушения, протокол об административном правонарушении не составляется, штраф взимается на месте, а водителю выдается постановление-квитанция установленного образца. Оформив постановление и отправив меня платить штраф в отделение Сберегательного банка инспектор ДПС Петров П.П. нарушил требования КоАП РФ.

Своими действиями ИДПС Петров П.П. нарушил моё право на оплату штрафа на месте и незаконно возложил на меня обязанность оплатить штраф в Сберегательном банке. Кроме того, при оплате штраф в Сбербанке с меня дополнительно взыщут 8 р., что составляет 16% от суммы штрафа.

Статья 12 ГК РФ предусматривает в порядке гражданского судопроизводства защиту гражданских прав путем "восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения".

В соответствии с ч.2 ст.11 ГК РФ "Защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд".

В тоже время Кодекс РФ об административных правонарушениях не предусматривает обжалование действий и решений сотрудников ГИБДД, а значит такие действия должны обжаловаться в порядке гражданского судопроизводства. Правомерность наложения административного взыскания не оспаривается.

На основании изложенного и в соответствии с Законом РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", ст.ст.254, 255 ГПК РФ

прошу:

1) Признать действия Отдельного полка ДПС ГИБДД при УВД Свердловской области незаконными.

2) Обязать инспектора ОП ДПС ГИБДД при УВД Свердлоавской области ст.с-та Петрова П.П. принять штраф на месте.

Приложение.

1. Копия Постановления-квитанции 66 ПК Nо 0456915 на 1 л в 1 экз.

2. Квитанция об уплате государственной пошлины на 1 л. в 1 экз.

3. Копия настоящей жалобы на 2л. в 2 экз.

Дата ___________________

Иванов Иван Иванович ______________

Если же инспектор изъял у вас талон государственного технического осмотра (как было сказано несколько ранее, инспектор может сделать это в одном-единственном случае, - если у него имеются сомнения в подлинности талона), то он обязан был выдать Акт изъятия талона ГТО оформленного надлежащим образом, а именно: имеющим подпись и печать. Кроме того в Акте должны быть указаны основания изъятия талона. Если же Акт не выдан, либо оформлен не надлежащим образом, то на инспектора можно написать жалобу.

Заявление
об оспариваний неправомерных действий должностного лица
(на основании гл. 25 ГПК РФ)

29-го февраля 2005 года правоприменитель, инспектор ОП ДПС ГИБДД при УВД Свердловской области прапорщик милиции Петров П.П. изъял у меня талон государственного технического осмотра о чем составил Акт изъятия (Приложение 1). В связи с тем, что Акт составлен ненадлежащим образом, а именно: отсутствует обязательный атрибут документа - печать, инспектор ДПС фактически запретил эксплуатацию принадлежащего мне автомобиля ВАЗ-21093 горегзнак у000ан,

Считаю, что своими действиями правоприменителем незаконно созданы препятствия осуществления мною прав и свобод, в частности права распоряжаться личной собственностью, т.к. законом не предусмотрено запрещение эксплуатации и изъятие талона ГТО за совершенное мной правонарушение.

В тоже время Кодекс РФ об административных правонарушениях не предусматривает обжалование действий и решений сотрудников ГИБДД и протоколов, составленных в результате таких действий, а значит такие действия должны обжаловаться в порядке гражданского судопроизводства.

прошу:

1) Признать действия инспектора ОП ДПС ГИБДД при УВД Свердловской области ст.с-та Петрова П.П. незаконными.

2) Обязать Отдельный полк ДПС ГИБДД при УВД Свердловской области вернуть мне изъятый талон государственного технического осмотра.

Приложение.

1. Копия Акта изъятия талона ГТО на 1 л в 1 экз.

2. Квитанция об уплате государственной пошлины на 1 л. в 1 экз.

3. Копия настоящей жалобы на 2л. в 2 экз.

Дата ___________________

Иванов Иван Иванович ______________

Текст вышеприведенной жалобы необходимо доработать "под себя". Если же инспектор ДПС снял государственные регистрационные знаки, то текст жалобы может выглядеть следующим образом.

Заявление
об оспариваний неправомерных действий должностного лица
(на основании гл. 25 ГПК РФ)

29-го февраля 2005 года правоприменитель, инспектор ОП ДПС ГИБДД при УВД Свердловской области прапорщик милиции Петров П.П. запретил эксплуатацию принадлежащего мне автомобиля ВАЗ-21093 горегзнак у000ан, о чем составил протокол 66 ЗЭ N 0000000 (Приложение 1) и изъял государственные регистрационные знаки. Считаю, что своими действиями правоприменителем незаконно созданы препятствия осуществления мною прав и свобод, в частности права распоряжаться личной собственностью, т.к. законом не предусмотрено запрещение эксплуатации и изъятие регистрационных знаков за совершенное мной правонарушение.

В соответствии с ч.2 ст.27.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях запрещение эксплуатации транспортного средства производится при нарушениях предусмотренных статьями 9.3, 12.1., ч.2 ст.12.15 КоАП РФ, при этом государственные регистрационные знаки подлежат снятию до устранения причины запрещения эксплуатации транспортного средства.

Как следует их протокола запрещения эксплуатации правоприменитель относит совершенное мной правонарушение к диспозиции ч.1 ст.12.5 КоАП РФ, ответственность по которой не предусматривает ни запрещения эксплуатации, ни снятия государственных регистрационных знаков.

На основании изложенного и в соответствии с Законом РФ от 27 апреля 1993 . вернуть на место (прикрепить на положенное место) снятые государственные регистрационные знаки.свободы граждан", ст.ст.254, 255 ГПК РФ

прошу:

1) Признать действия Отдельного полка ДПС ГИБДД при УВД Свердловской области ст.с-та Петрова П.П. незаконными.

2) Обязать инспектора ОП ДПС ГИБДД при УВД Свердловской области ст.с-та Петрова П.П. . вернуть на место (прикрепить на положенное место) снятые государственные регистрационные знаки.

Приложение.

1. Копия Протокола 66 ЗЭ Nо 000000 на 1 л в 1 экз.

2. Квитанция об уплате государственной пошлины на 1 л. в 1 экз.

3. Копия настоящей жалобы на 2л. в 2 экз.

Дата ___________________

Иванов Иван Иванович ______________

В принципе, можно предъявить к ГИБДД и исковые требования. Для этого нужно собирать все квитанции штрафов, если таковые будут наложены за управление автомобилем без талона ГТО, либо без ГРЗ и после вынесения положительного вердикта суда подать исковое заявление. Можно даже заключить договор аренды автомобиля и затем предъявить ГИБДД затраты связанные с данным договором.

В тоже время, есть другой способ привлечь сотрудников ГИБДД к ответственности - написать заявление в прокуратуру. Хотя на данную организацию я бы серьезно не рассчитывал, т.к. весь мой опыт общения с прокуратурой свидетельствует об одном: вместо того, что бы следить за соблюдением законности в органах ГИБДД, прокуратура изыскивает оправдания незаконных действий инспекторов ДПС и руководствуется в своих действиях не законом, а вероятно, социалистической целесообразностью. Тем не менее я не теряю надежды, что с течением времени и эта организация будет стоять на страже закона, а не защищать честь мундира сотрудников милиции.

Кроме того, заставить прокуратуру работать должным образом можно одним простым способом, - с помощью адресации заявления в вышестоящую прокуратуру. Для этого предлагаю воспользоваться следующим приемом, который я называю "паровоз". Дело в том, что в соответствии со ст. 144 УПК РФ прокурор обязан проверить сообщение о совершенном преступлении и принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. Поэтому нужно отправить заявление в районную прокуратуру заказным письмом с уведомлением о вручении. После того, как уведомление о вручении вашего заявления вернулось, выжидаете 5-6 дней и посылаете заявление в вышестоящую - областную - прокуратуру. Только в тексте делаете маленькую приписочку, типа: "По факту данного преступления мной было направление заявление в прокуратуру такого-то района. Однако в установленный законом срок ответа я не получил". И после слова "прошу" добавить пункт: "Дать оценку действиям прокуратуры такого-то района". Заявление опять посылаете заказным письмом с уведомлением о вручении и опять, спустя 5-6 дней после возврата уведомления посылаете следующее заявление в окружную прокуратуру, не забыв сделать очередную приписочку. Если опять на Ваше заявление в положенные сроки не отреагируют, то у вас остается последний этап - жалоба направляется в Генеральную прокуратуру. Думается, что подобный алгоритм действий может заставить реагировать на ваши заявления (если они еще будут в будущем) оперативно и результативно.

Ну, а теперь текст заявления.

Прокурору Ленинского района г.Екатеринбурга

от Иванова Ивана Ивановича
проживающего: _______________________

За заведомо ложный донос по ст.306 УК РФ

ПРЕДУПРЕЖДЕН ________________ (подпись)

ЗАЯВЛЕНИЕ
в порядке ст.141 УПК РФ

Таким образом, инспектор ДПС Петров П.П. совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенные нарушения моих прав и законных интересов, что попадает под диспозицию ст.286 УК РФ.

В соответствии с вышеизложенным и на основании ст.141 УПК РФ прошу возбудить в отношении инспектора ОП ДПС ГИБДД при УВД Свердловской области прапорщик милиции Петрова П.П. уголовное дело по ст.286 УК РФ "Превышение должностных полномочий" по изложенному факту совершенного преступления.

В соответствии с ч.1 ст.144 УПК РФ прошу принять решение по данному заявлению в срок непозднее 3 суток со дня поступления заявления.

Дата _______________

Иванов Иван Иванович _______________

Желаю успеха в трудном и не всегда благодарном деле отстаивания своих прав.

© Wilych

Более 2000 руководств по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей различных марок