Проблема налоговых льгот в Амурской области

Eugenio,77
mail@toyota-club.net
© Toyota-Club.Net
Nov 2024


Дополнение к материалу: "Типология японских гибридов"


"В Амурской области владельцы гибридных авто смогут воспользоваться льготными условиями налогообложения по транспортному налогу. Законопроект поддержали депутаты амурского Заксобрания. Его разработали в областном минэкономразвития и внешних связей по инициативе губернатора"

Поясним подробнее, в чем заключается критическая ошибка принятого в 2024 г. в Амурской области механизма налоговых льгот для гибридных автомобилей.

Транспортный налог в регионе регулируется законом от 18.11.2002 № 142-ОЗ "О транспортном налоге на территории Амурской области". В действующей редакции для легковых автомобилей, в зависимости от мощности, установлены следующие налоговые ставки:
до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно11
свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно15
свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно30
свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно75
свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт)150

Законом Амурской области от 25.04.2024 N 481-ОЗ ст.3 "Налоговые льготы" вышеуказанного документа была дополнена частью 1.1:
"Физические лица за одно зарегистрированное после 1 февраля 2023 года на их имя гибридное транспортное средство с комбинированной энергоустановкой параллельного типа уплачивают налог за период 2023 года в следующих размерах от исчисленной суммы налога:
75 процентов в отношении гибридного транспортного средства с суммарной мощностью двигателей свыше 100 л. с. до 150 л. с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно;
40 процентов в отношении гибридного транспортного средства с суммарной мощностью двигателей свыше 150 л. с. до 200 л. с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно;
20 процентов в отношении гибридного транспортного средства с суммарной мощностью двигателей свыше 200 л. с. до 250 л. с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно;
10 процентов в отношении гибридного транспортного средства с суммарной мощностью двигателей свыше 250 л. с. (свыше 183,9 кВт).
Документами, подтверждающими право налогоплательщика на налоговую льготу, являются: свидетельство о регистрации транспортного средства; выписка из электронного паспорта транспортного средства."

Эти проценты скидок удобнее рассматривать в форме альтернативной шкалы ставок:
Суммарная мощность Обычная ставка, р./л.с. Льготная ставка, р./л.с.
100-150 л.с.1511.25
150-200 л.с.3012
200-250 л.с.7515
250+ л.с.15015

Следует отметить, что при внедрении такой уплощенной шкалы ставок, был отброшен действующий по всей стране и в отношении всех остальных категорий транспортных средств принцип прогрессивного налогообложения.


Рассмотрим на конкретных примерах, кому и что дает эта льгота.

Для владельцев самых простых и маломощных гибридов скидка вообще не предусмотрена, но и величина транспортного налога в этом случае пренебрежимо мала.

Для массовых бюджетных моделей эффект от льготы невелик, и в лучшем случае сопоставим с ценой канистры бензина. С другой стороны, в этой категории величина транспортного налога не является для автовладельцев существенным бременем при любом варианте определения налоговой базы.

Модель Мощность ДВС, л.с. Налоговая база, л.с. Налог (расчет по мощности ДВС) Налог (расчет по суммарной мощности) Налог (льготный)
Nissan Note HEV79958671047-
Toyota Aqua HEV7387808957-
Toyota Prius HEV98148107722231667
Honda Fit HEV110140165221011575

Заметный эффект льгота дает для автомобилей среднего ценового уровня (3-6 млн. в ценах 2024 г.), суммарная мощность двигателей которых превышает порог 200, а порой и 250 сил.

Здесь начинает проявляться и несовершенство механизма: в большинстве случаев (в зависимости от конкретной модели и двигателя), после применения льготы сумма к уплате оказывается меньше, чем рассчитанный из одной только мощности ДВС налог (и даже меньше, чем налог для владельцев бензиновых версий с менее мощными ДВС).

Модель Мощность ДВС, л.с. Налоговая база, л.с. Налог (расчет по мощности ДВС) Налог (расчет по суммарной мощности) Налог (льготный)
Toyota RAV4 HEV1782585343387493875
Toyota Alphard HEV1522014568150413008
Honda StepWGN HEV1452342182175393508

Максимальную же выгоду от льготы получают владельцы самых мощных и дорогих гибридов (ценовой категории 6-15 млн. и более). 90-процентная скидка позволяет заплатить в несколько раз меньшую сумму, чем составил бы налог только за мощность ДВС.

Модель Мощность ДВС, л.с. Налоговая база, л.с. Налог (расчет по мощности ДВС) Налог (расчет по суммарной мощности) Налог (льготный)
BYD Leopard 5 PHEV24546218375693006930
Lynk 09 HEV25439038137585325853
Tank 500 HEV24529918355448674487
Toyota Tundra HEV38943858328656706567
Volvo XC60 MHEV24926018661389533895

Дело в том, что владельцы моделей, чья гибридная установка построена на базе мощного бензинового двигателя, и ранее уплачивали налог по пред- или максимальной ставке. Учет электрической составляющей определенно поднял налоговую базу, но сумма налога выросла далеко не на порядок; тогда как 10-кратная скидка привела к неадекватному занижению уплачиваемой суммы: налог на тяжелый премиальный внедорожник стал ниже, чем на скромный семейный универсал.

Возникло и второе искажение логики - огромный разрыв в величине налога между ближайшими версиями одной модели (типичный пример - Toyota Tundra): две комплектации могут иметь одинаковый бензиновый двигатель, но одна из них оснащается еще и электродвигателем. Фактически являясь более дорогой и более мощной, она проходит как параллельный гибрид и получает максимальную скидку.

Следующий спорный момент - значительная выгода для "частичных" гибридов (MHEV), оснащенных вспомогательным стартер-генератором. Их энергоустановка выдает минимальную прибавку к мощности ДВС (в зависимости от модели, в ПТС указывают от сотых долей киловатта до 8-10 кВт), зато обеспечивает правом на полноценную скидку. Самую большую ошибку механизм льготы порождает именно в случае MHEV с ДВС мощностью свыше 250 л.с.


Очевидно, что поводом для таких беспрецедентных скидок послужили серии тенденциозных публикаций с заголовками о якобы десятикратном росте транспортного налога из-за нового принципа расчета налоговой базы. Хотя при внимательном рассмотрении можно было понять, что их авторы некомпетентны в вопросе, оперируют неправильными значениями мощности, выбирают в качестве примеров автомобили с неверно оформленными ПТС, а может быть и намеренно манипулируют общественным сознанием в определенных интересах.

Сам по себе отказ от возможности пополнения регионального бюджета - дело исключительно местных властей, но то как это реализовано в Амурской области, нарушает базовые принципы социальной справедливости налогообложения.



Типология японских HEV : Toyota HSD · Daihatsu e-Smart · Honda i-MMD (e:HEV) ·
Honda i-DCD · Mitsubishi PHEV · Nissan e-Power · Subaru e-Boxer
Типология китайских гибридов


Toyota Hybrid: E-Four · THS-C · HEV trans · BEV/FCEV · HEV trucks